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铁路货运提价面面观

时间:2020-04-17 09:29

来源:未知编辑:佚名点击:83

  2月19日,铁路各路局收到铁道部下发的调价通知:2月20日起,调整铁路货运价格。据了解,此次货运价格上涨幅度略高于去年上涨幅度。

  上一次铁路货运价格调整为去年5月20日起,发改委和铁道部调整铁路货运价格,货物平均运价水平每吨公里提高1分钱,即由平均每吨公里10.51分钱提高到10.61分钱,涨幅达到9.5%。

  首先大家需要肯定的是,2013年铁路提价是情理之中、意料之内的在2013年全国铁路工作会议上,铁道部部长盛光祖提出了全年经济目标是确保全年收支平衡,总收入达10263亿元,同比增加5.2%,货运量达40.3亿吨、客运量达20.35亿人,同比增长37.5%、7.5%。但是近年来铁路运输成本不断增加,预计2012年成本上涨13%左右,受人力成本上涨、运行维护成本上升、财务费用提高等因素影响,大家估计2013年铁路成本将继续上涨。虽然在运量方便铁道部增产提效,但是为达到盈亏平衡,提高运价基本是必然事件。由于铁路客运拥有更多的公益性,因此本次提价同往年一样,提高普货运价的可能性最高。

  但是,仅仅依靠提高货运价就能够改变当前铁路经营惨淡、负债累累的困局了么?答案当然是否定的。

  在铁路融资费用规模不断上涨的背景下,铁路货运价格的调整或许能对铁路经营状况有所改善。不过,目前一些货物的运输提价空间已经比较小,铁路体制改革才是解决铁路经营困境的根本。

  铁路货运价格从2006年开始每年小幅上调。上一次铁路货运价格调整为去年5月20日起,发改委和铁道部调整铁路货运价格,货物平均运价水平每吨公里提高1分钱。

  “铁路的运输成本不能简单地同CPI来对比,近几年来铁路运输成本主要涉及的柴油、人力、钢材、木材等上涨幅度都比较大。”一位铁路专家说。

  而事实上,货运是铁道部铁路运输中的盈利部分,补贴着亏损的客运运输。“铁路实施交叉补贴,由于客运运价一直保持较低的水平,客运亏损主要由货运的盈利进行平衡。”业内人士表示。

  一边是不断上涨的经营成本,一边是财务费用的不断增加,铁路能否实现增收,成为缓解经营压力的关键点之一。

  据此前市场测算,铁路目前每年财务利息费用高达几百亿元。兴业银行在报告中指出,此次货运运价大幅提升,是改善铁道部恶化的资产负债表及盈利能力的重要举措,同时给既有线路资产证券化和新线吸引外部投资带来更多盈利空间,同时也能够加快铁路市场化改革的步伐。

  对于未来的投融资体制改革,有铁路专家表示,在解决铁路债务问题和投融资体制改革的问题前,最急迫的是应该先解决政企分开的问题。

  从另一个角度来说,将本次调价视为运价机制市场化改革的探路之举其实也未尝不可。2013年1月下旬的全国物价局长工作会议上,国家发改委相关负责人曾指出,铁路货运价格改革要坚持市场化取向。会后不到一个月出台价格调整,因此,本次调价可能担负起为运价机制的市场化改革探路的重任。

  (文/蒹葭)

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